8月11日，中国社会企业论坛北京峰会暨北京社会企业联盟成立仪式在房山区举行，以“新时代、新事业、新发展”为主题，深入研讨新时代我国社会企业新事业的新发展。其中，中共北京市委社会工作委员会书记、北京市社会建设工作办公室主任宋贵伦为活动做了致辞。

以下是宋书记的致辞内容：

宋贵伦

中共北京市委社会工作委员会书记

北京市社会建设工作办公室主任

各位领导、各位专家、各位朋友、同志们：

大家上午好！

在全党上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、纪念我国改革开放40周年之际，我们相聚在这里,共同参加中国社会企业论坛北京峰会，见证北京社会企业联盟成立。

在此，我代表中共北京市委社会工作委员会、北京市社会建设工作办公室，对论坛的举行表示热烈祝贺！对前来参加会议的各位来宾表示热烈欢迎！对长期以来热情关心、支持、参与北京社会建设工作的各位领导、专家和同志们表示衷心感谢！

这次论坛以“新时代、新事业、新发展”为主题，在习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神指引下，深入探讨新时代我国社会企业新事业的新发展，很有意义。此次论坛地点选在北京首批社会企业试点单位——北京小康之家家政服务有限公司，也很有新意，很有现实感。下面，围绕论坛主题，结合学习十九大精神和北京工作实际，谈几点体会，与大家交流。

新时代：社会企业应运而生

今年是我国改革开放40周年。在过去的40年里，中国社会经历了翻天覆地的伟大变革，取得了举世瞩目的巨大成就，实现了人类历史上罕见的跨越式发展，但也面临许多可以预料、难以预料的复杂矛盾和问题。当前，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。谁是回应这些新需要、解决这些新矛盾的主体？当然首先是党委和政府，但也绝不仅仅是。

事实已经和将要证明，在中国特色社会主义新时代，只有在党的领导下，政府、市场、社会、个人共建共治共享，才能解决这些问题和矛盾。而且，更为重要的是，这些问题和矛盾，不仅靠传统行政方式解决不了、解决不好，而且靠传统的社会组织形式、经济组织形式也解决不了、解决不好。于是乎，一个社会组织与经济组织相结合的新的组织形态——社会企业就应运而生，而且发展迅速。

社会企业是以优先追求社会效益为根本目标，依靠提供产品或服务等商业手段解决社会问题，并取得可测量的社会效果的企业或社会组织。

由于兼具社会目标与商业运营的属性，社会企业作为推动社会创新的重要力量，充分体现“企业为体、社会为用”“公益为本、商业为表”的深刻内涵，已为成国内外政府创新公共服务供给的重要合作伙伴，逐渐演化为一场全球性的公益创新热潮。全球实践证明，社会企业在扩大就业、减少贫困、环境保护、社区发展、改善社会公共服务等方面能够做出巨大贡献。

习近平总书记在党的十九大报告明确指出，要“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业”。李克强总理在今年的政府工作报告也对促进社会领域的创新创业提出了明确要求。

近年来，社会企业理念得到了广泛认同、形成了初步共识。这其中，有中国慈展会等民间机构大力推动的功劳。广东深圳、顺德率先开展社会企业认证，四川成都出台相关文件。全国各地都创造了很多新鲜的经验，值得北京很好的学习。

在市委市政府的领导下，北京从创新社会治理、加强社会建设的高度，推出“发展社会企业”的理念举措。今天的中国，社会企业已呈现迅速崛起、星火燎原之势。

新事业：社会企业方兴未艾

全球社会企业兴起只是近10多年的事情。近几年来，北京市坚持与时俱进，求真务实，一方面精心呵护，一方面努力助推，社会企业发展出现了新气象。

坚持政策引导、规划先行，推动理论实践创新

北京市委市政府高度重视社会企业发展。早在2011年，市委《关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》中就明确提出，要“积极扶持社会企业发展，大力发展社会服务业”。

同年，市政府出台的《北京市“十二五”时期社会建设规划纲要》将“积极扶持社会企业”列为专节。2016年制订的《北京市“十三五”时期社会治理规划》也提出“大力发展社会企业”一系列新要求，强调要“开展专题调研，研究扶持政策，分类开展试点，大力推动以服务民生和公益为重点的社会企业发展”，为社会企业发展提出明确的规划目标和政策导向。

加强党建引领、政府支持，推动健康有序发展

推动党建工作有效覆盖，以党建工作创新引领社会企业创新。推动政府购买服务，为社会企业注入发展动力，使社会企业发展沿着正确的政治方向和社会公益导向前行。

倡导社会责任、榜样力量，推动发展向上向善

鼓励更多的非公企业履行社会责任，逐步向社会企业迈进。发布评选标准，连续两年举办北京新经济组织发展年会，组织开展综合评价活动，共评选出200家非公企业履行社会责任的北京榜样，出版《北京非公有制企业社会责任报告（蓝皮书）》，产生广泛的社会影响。非公企业积极参与“万企帮万村”“光彩事业”等精准扶贫行动。

积极探索创新、培育扶持，推动又好又快发展

近几年来，市委社会工委、市社会办与相关研究机构在全市联合开展了专题调研、试点建设，成立了社会企业促进会，初步构建政府部门、社会组织、研究机构“三方共促”工作机制。今天还将发布认证标准，明确以解决社会问题、创新社会治理、提高公共服务水平为首要目标，确立机构资质、社会目标优先、创新解决方法、解决问题效能、社会参与、行业影响等基本标准，并有机制保证其社会目标的稳定，推动社会企业获得更多社会认可。

目前，全市已推出12家社会企业示范点和试点，17家机构获得中国慈展会社会企业认证，其中3家获得“金牌社企”称号。

新发展：社会企业任重道远

北京社会企业发展工作虽然起步较早，但总体而言仍处于初级阶段。我们要认真贯彻党的十九大精神，顺应时代发展大势，学习借鉴先进经验，结合具体实际，探索出一条具有时代特征、中国特色、首都特点的社会企业发展的新道路。

着力推动共建共治共享

要按照党的十九大精神，以开放的心态，平等地对待各类社会主体，在党的领导下、政府主导下，整合各种资源，动员多个主体，共同推动社会企业发展。要加大宣传培训力度，广泛宣传社会企业的理念和实践经验，形成共建共治共享的良好格局和社会氛围。

着力推动实践创新发展

创新是引领发展的根本动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。社会企业本身就是创新的产物和载体。

一是创新工作理念。积极将具备基本条件的商业企业和民生类社会组织纳入视野，加快推进转化升级，经过相应的程序，认证为社会企业。

二是创新支持体系。坚持在党的领导下，聚焦社会企业发展支持体系（生态圈）建设，在推动企业履行社会责任和培育发展社会组织的基础上，促进政府、市场、社会、公众多方互动，创新体制机制、完善政策措施，为社会企业这株幼苗提供充足的阳光、水分、空气和养料，呵护其成长。

三是弘扬社会企业家精神，包括机会识别、创新精神、承担风险和坚忍不拔的韧性等企业家特质，在政策法规范围内，进一步推动市场、资本和公益、慈善更紧密地结合，推动更多主体参与社会创业，将市场化运作经验引入公益组织的模式设计和运营中，推动社会企业与相关社会组织互动发展。

着力推动集约规范有序

今年3月，我们指导成立了北京社会企业发展促进会。今天，北京社会企业联盟也将宣告成立。联盟由北京社会企业发展促进会发起，将积极发挥在政策支持、资源整合、组织体系、品牌活动、社会公信度等方面的优势，增强对社会企业的服务联系和吸引凝聚，推动北京社会企业的健康有序发展。

要强化促进会和联盟党建引领、服务凝聚、专业助推的功能，以论坛促交流，以标准促规范，以基地促提升，以联盟促合作，支持带动更多社会企业共同发展。

要聚焦民生需求广泛、社会反映强烈的养老服务、公益慈善、社区服务、物业管理、环境保护、精准扶贫、文化体育、生态农业、食品安全等领域，扶持社会企业发展，创新公共服务供给，提高保障和改善民生水平，让各类社会企业千帆竞渡、百舸争流，在加快建设国际一流的和谐宜居之都进程中发挥更大作用。

北京拥有非常丰富、得天独厚的社会企业服务和研究资源，无论是科研实力还是社会企业家队伍，都是全国一流的。这是北京推进社会企业发展的宝贵财富。我们热诚欢迎有志于社会企业发展的专家学者、企业家、投资者积极参与进来！

推进社会企业发展是全新的工作，是事关人民生活幸福安康的大事。我们需要脚踏实地的艰辛探索，也需要营造又好又快发展的良好环境。今天的论坛又是一个新起点。我们希望也坚信，会不断收获社会企业实践发展与理论研究的新成果。

谢谢大家！